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三國(guó)時(shí)稱營(yíng)口為遼口，東晉時(shí)叫歷林口。1688年，清政府安置巴爾虎蒙古人在營(yíng)口一帶游牧。巴爾虎人以窩棚為居室，窩棚相連，狀似軍營(yíng)。 巴爾虎人離去之后，清政府頒布開墾遼東的規(guī)程，要求關(guān)內(nèi)移民到遼東墾荒，于是山東、直隸一帶的農(nóng)民便紛紛來(lái)此，還有登州、榮城、天津海下等地的漁民也駛船來(lái)此處落戶。他們?cè)谶|河南岸潮溝旁（也有少部分在遼河北岸）搭窩棚蓋茅草房棲身。這些窩棚和茅草房遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就象一排排營(yíng)房（其實(shí)并不是營(yíng)房而是小漁村），得名“營(yíng)子”。因營(yíng)子地處遼河�？冢�是退海之地，至少有600年歷史。此地形成陸地后，遺留下多條潮溝，漲潮時(shí)河水便把潮溝淹沒于水中，此為“沒溝”之意，故稱沒溝營(yíng)。
1858年中英《天津條約》簽訂，“增設(shè)牛莊、登州、臺(tái)灣、潮州、瓊州開埠為通商口岸”。咸豐十一年（1861）四月，英國(guó)派駐中國(guó)牛莊領(lǐng)事館的首任領(lǐng)事密迪樂看到牛莊海口水淺，大船難以出進(jìn)，條件如此之差，根本不能作為口岸開埠通商，并產(chǎn)生退意。就在英國(guó)人灰心喪氣之時(shí)，發(fā)現(xiàn)了牛莊轄管的沒溝營(yíng)。沒溝營(yíng)不僅水深河闊，又有距�？诮�、碼頭緊靠城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。如能在此開埠通商，更勝牛莊。密迪樂找到牛莊的官員，提出改牛莊為沒溝營(yíng)的要求，并將實(shí)地調(diào)查和更變地點(diǎn)的情況，寫信向英國(guó)政府報(bào)告。信中說：“牛莊作為商業(yè)城市已經(jīng)沒有地位，看不到商業(yè)上的活力。根據(jù)探察的結(jié)果，距離遼河入海口最近的沒溝營(yíng)，必將成為外國(guó)貿(mào)易的中心地”。清政府同意了密迪樂變更開埠的要求。一則由于牛莊河道淤塞，不如沒溝營(yíng)河闊靠海，碼頭依城，宜于開埠通商；二則按《天津條約》移地開埠成例，在牛莊轄管的沒溝營(yíng)開埠，并未違約。就這樣米字旗飄升，沒溝營(yíng)代替牛莊開港了。清政府官文稱之為“同意沒溝營(yíng)口岸開埠”。
1866年以后，清政府官文將“沒溝營(yíng)口岸”簡(jiǎn)稱為“營(yíng)口”。營(yíng)口城市自此得名。